国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》

国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》
新华社北京7月19日电 近来,国务院办公厅印发《关于完善建造用地使用权转让、租借、典当二级商场的辅导定见》(以下简称《定见》)。  《定见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,认真履行党中央、国务院决议计划布置,充沛发挥商场在资源配置中的决定性效果,更好发挥政府效果,坚持问题导向,加速树立产权清楚、商场定价、信息集聚、买卖安全、监管有用的土地二级商场,使商场规矩健全完善,买卖渠道全面构成,服务和监管履行到位,商场秩序愈加标准,准则性买卖本钱显着下降,土地资源配置功率明显进步,构成一、二级商场协调开展、标准有序、资源使用集约高效的现代土地商场系统,为加速推进经济高质量开展供给用地保证。  《定见》要求,要坚持社会主义商场经济变革方向,完善买卖规矩,维护商场秩序。坚持相等、全面、依法维护产权。充沛尊重权利人志愿,保证商场主体合法权益。进步服务效能,强化服务认识,优化买卖流程,下降买卖本钱,全面进步土地商场范畴政府办理才能和水平。  《定见》提出了完善土地二级商场的主要任务。一是完善转让规矩,促进要素流转。清晰建造用地使用权转让方法,清楚不同权能建造用地使用权转让的必要条件,完善土地切割、兼并转让方针,施行差别化的税费方针。二是完善租借办理,进步服务水平。标准以有偿方法或以划拨方法获得的建造用地使用权租借办理,简化批阅程序,营建杰出的租借环境。三是完善典当机制,保证合法权益。清晰不同权能建造用地使用权典当的条件,规则自然人、企业均可作为典当权人。探究养老、教育等社会范畴企业以有偿获得的建造用地使用权、设备等产业进行典当融资。四是立异运转形式,标准商场秩序。在市、县自然资源主管部门现有的土地买卖组织或渠道基础上建立城乡一致的土地商场买卖渠道,标准买卖流程,加强信息互通同享。五是健全服务系统,加强监测监管。要求供给快捷高效的政务服务,培养和标准社会中介组织,加强对土地商场的全体调控,完善信誉系统,全面标准商场运转。  《定见》要求,各地各有关部门要加强组织领导,结合实际研讨拟定施行细则和配套措施,保证各项工作行动和要求履行到位。此外,已依法入市的乡村团体经营性建造用地使用权转让、租借、典当,可参照本定见履行。

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